沙特政府项目清单

按部委预算、公共投资基金超级项目、利雅得皇家委员会、能源四个发包体系逐项梳理在建、已授标、已收缩的项目,并给出中资可切入度判断。

4 个
发包体系:部委 / PIF / 皇家委员会 / 能源
130–150 亿美元
利雅得地铁 7 号线预计授标额
约 4400 套
2026 年 6 月授予中资的两个住宅项目
4 起
2025–2026 年 NEOM 合同取消、终止或搁置

一、结论速览

判断要点
四个发包体系部委预算体系(经 Etimad,含市政与住房部、国防部、高校等);公共投资基金(PIF)超级项目与旗下开发公司;利雅得皇家委员会(RCRC)城市项目;能源体系(沙特阿美、沙特购电公司 SPPC、沙特水务合作公司 SWPC 及开发商)
正在动的项目Diriyah 持续授标;Qiddiya 首批乐园开放;萨尔曼国王国际机场跑道与 6 号航站楼;世博 2030 场地基础设施;住房部与国家住房公司(NHC)住宅;光伏、风电、储能与燃机;阿美天然气
已收缩的项目“线性城市”暂停至 2030 年后,隧道合同取消;特罗耶纳水坝与滑雪村合同终止;穆卡布暂停;NEOM 球场无限期搁置
中资位置住房与能源两条线中资中标最密集;中建、中国港湾、中国铁建在 Diriyah 与 NEOM 港有大额合同;机场由中国土木切入
模式转向PIF 2026–2030 年战略以完成在建为主;新项目更多走 PPP、项目融资、EPC+融资;开发商更依赖销售回款
中资可做优先能源 EPC 分包与供货、住房分包与建材,其次 Diriyah、机场、世博的专业分包;不建议追已收缩的 NEOM 板块
未来管线2026 年第四季度至 2028 年梳理出 27 项尚未授出主合同的项目:9 项已投标、待授标(地铁 7 号线、陆桥铁路利雅得段、第七轮风光、贾夫拉第五期等),其余处于招标、资格预审或规划阶段;交通、能源、世博与世界杯是主体,PPP 占比上升

二、未来项目管线(2026 Q4 – 2028)

2.1 总判断

可核实的待招标、待授标项目集中在四块:利雅得皇家委员会与沙特铁路的轨道交通(地铁 7 号线预计 130–150 亿美元、陆桥全线约 1000 亿里亚尔)、能源(第七轮 5.3 GW 风光已投标,燃机与海水淡化在规划)、世博与世界杯场馆(以设计施工与 PPP 为主)、机场与社会基础设施 PPP(私有化中心 2030 年前目标签署超过 220 份 PPP 合同)。2026 年第四季度是多个大单的定标窗口;2027 年起新增量主要来自世博场馆、世界杯球场与 PPP。中资已进入地铁 7 号线、陆桥利雅得段、费萨尔亲王体育城球场等多个投标联合体。

2.2 6 个月内的投标窗口(2026 年 10 月至 2027 年 4 月)

预计时间项目业主阶段中资位置
2026-10-25 截标,年底授标世博 2030 沙特馆主合同利雅得世博 2030 公司招标中9 家一级承包商受邀,名单未公开
2026-11-08 截标Humain 100 MW AI 数据中心 EPCHumain(PIF)招标中机电、数据中心总包或分包
6 月报“即将授标”利雅得地铁 7 号线设计施工利雅得皇家委员会待授标中国港湾在 Alstom、Webuild、Nesma 联合体;中车在 Mapa、Limak 联合体
8 月报“即将授标”沙特陆桥铁路利雅得段(35 公里)沙特铁路公司待授标中国土木与 Al-Ayuni、中国港湾与 Nesma 两个联合体在列
10 月报“接近授标”贾夫拉第五期三座压缩站 EPC沙特阿美待授标中国石油工程建设(CPECC)曾处有利位置,L&T 被视为领先
9 月已投标第七轮风光 IPP(6 个项目,5.3 GW)沙特购电公司待授标中资 EPC 随开发商联合体进入
6 月截标利雅得东污水处理厂(ISTP)沙特水务合作公司待授标6 个联合体投标,中资未见
3 月起早期介入约 6 个月萨尔曼国王国际机场 6 号航站楼主体萨尔曼国王国际机场开发公司待授标MBL 与中国电建联合体在短名单
7 月已预审,即将发标萨尔曼国王国际机场东西走廊与陆侧道路同上资格预审道路、桥梁、隧道总包或分包
未公布世博会议中心设计施工利雅得世博 2030 公司资格预审联合体或分包

2.3 完整管线

轨道交通与道路

项目业主 / 发包方规模 / 估算金额当前阶段预计招标或授标时间采购模式中资机会与推荐度
利雅得地铁 7 号线利雅得皇家委员会约 65 公里(47 公里隧道);预计 130–150 亿美元待授标2026 年 6 月 21 日提交最终报价,授标未公布设计施工联合体成员已在场;分包与供货 高
沙特陆桥铁路利雅得段沙特铁路公司35 公里双线,含高架、信号;金额未公布待授标2026 年 8 月称即将授标设计施工中国土木、中国港湾均在投标 高
沙特陆桥铁路全线沙特铁路公司约 1000 亿里亚尔(约 266 亿美元)规划2034 年前以“新机制”交付;与中国财团的谈判曾因本地含量破裂PPP 或分段设计施工观察
Qiddiya 高铁利雅得皇家委员会、Qiddiya 投资公司、私有化中心时速 250 公里,一期连接阿卜杜拉国王金融区与哈立德国王机场;金额未公布待授标EPC+融资包 2026 年 4 月 16 日收标;PPP 包 4 月 30 日预审EPC+融资、PPP中
萨尔曼国王国际机场东西走廊与陆侧道路萨尔曼国王国际机场开发公司道路、桥梁、隧道;金额未公布资格预审2026 年 7 月 1 日收预审,即将发标设计施工中高

机场

项目业主 / 发包方规模 / 估算金额当前阶段预计招标或授标时间采购模式中资机会与推荐度
萨尔曼国王国际机场 6 号航站楼主体萨尔曼国王国际机场开发公司金额未公布待授标2026 年 3 月起早期介入约 6 个月早期承包商介入 + 施工MBL 与中国电建联合体在短名单 中高
6 号航站楼停机坪与滑行道同上最高约 8 亿美元早期介入2026 年 5 月选定三组,施工方未公布早期承包商介入 + 施工三组之一含 Top International Engineering(所属待核) 中
阿布哈机场扩建民航控股(Matarat)、私有化中心航站楼 1.05 万增至 6.5 万平方米;2028 年完工待授标2026 年 2 月称数周内授标,未见确认建设—移交—运营(BTO)30 年施工分包 中
塔伊夫新国际机场Matarat、私有化中心年旅客 250 万人次(2030 年)招标中2026 年 6 月发标,5 家预审合格;截标未公布BTO 30 年中
卡西姆纳伊夫亲王国际机场改造Matarat、私有化中心航站楼与跑道、滑行道、机坪资格预审2026 年 2 月 23 日收意向设计—融资—建设—运营—移交观察

世博 2030 与世界杯 2034

项目业主 / 发包方规模 / 估算金额当前阶段预计招标或授标时间采购模式中资机会与推荐度
世博沙特馆主合同利雅得世博 2030 公司金额未公布;基础与下部结构另包先行招标中2026 年 10 月 25 日截标,年底授标两阶段施工中高
世博 Icon 等资产早期与下部结构同上含会议中心、主题馆基础;金额未公布资格预审2026 年 7 月 23 日收意向施工中
世博会议中心同上金额未公布资格预审2026 年 9 月 14 日收意向设计施工中
萨尔曼国王国际体育场体育部9.2 万座,约 66 万平方米;2029 年完工资格预审设计施工预审 2026 年 2 月 16 日截止;前期工程预审 4 月 28 日截止;授标未公布设计施工钢结构、屋面、座椅、机电 中高
费萨尔·本·法赫德亲王体育城球场体育部、私有化中心约 4.7 万座招标中2025 年 10 月预审;2026 年状态未见更新设计—建设—融资—运营—维护(20–30 年)中国港湾(与 Algihaz、Tekfen)、山西建投(与 Lamar、Aljaber)在组队名单 中高
国民警卫队球场ROSHN4.6 万座,含酒店与学院待授标2024 年 11 月截标,授标未见公开施工观察

能源与水务

项目业主 / 发包方规模 / 估算金额当前阶段预计招标或授标时间采购模式中资机会与推荐度
第七轮可再生能源(Tabarjal 2、Mawqaq、Tathleeth、South Al-Ula 光伏;Bilghah、Shagra 风电)沙特购电公司光伏 3.1 GW + 风电 2.2 GW待授标2026 年 9 月 13–14 日投标;第六轮于 2025 年 10 月授标IPP开发商的 EPC 高
燃机 IPP(Shoaiba、Shuqaiq、Dawadmi)沙特购电公司单厂约 2.6 GW,研究中合计约 9 GW规划未公布IPP中资已有拉比格 2、Rumah 2 / Nairiyah 2 先例 中高
杜韦欣核电站KA-CARE约 2.8 GW;一号包约 60 亿美元规划多次延期,2026 年预计招标未见确认设计施工中核曾为潜在投标人 观察
贾夫拉第五期沙特阿美三座各 2 亿立方英尺/日压缩站待授标2026 年 10 月称接近授标EPC分包与供货 中
利雅得东 ISTP沙特水务合作公司一期 20 万、二期 50 万立方米/日;2029 年投运待授标2026 年 6 月 30 日截标ISTP(PPP)EPC 分包 中
待招海水淡化 IWP(吉赞 1、拉斯海尔 1 与 2、舒卡伊格 4、塔布克 1、拉比格 5)沙特水务合作公司金额未公布规划列入 2020–2026 年规划,当前状态未核实IWP观察
Humain 100 MW AI 数据中心Humain(PIF)100 MW,可扩至 200 MW;2028 年 10 月投用招标中2026 年 11 月 8 日截标EPC中高

住房与社会基础设施 PPP

项目业主 / 发包方规模 / 估算金额当前阶段预计招标或授标时间采购模式中资机会与推荐度
中建七局 2 万套框架协议首批施工合同国家住房公司约 87 亿里亚尔框架规划未公布框架协议高
国家住房公司 Khuzam、Al-Fursan 后续标段国家住房公司及合作开发商Khuzam 超过 5 万套规划未公布开发商发包 / 框架协议中高
乌姆古拉大学医院私有化中心391 床,30 年资格预审2026 年 7 月 21 日收意向设计—建设—融资—运营—维护中
慢性肾病与透析服务卫生部、国防部、私有化中心金额未公布资格预审2026 年 5 月发意向与资格邀请PPP观察

阶段标签:灰色为规划,琥珀色为资格预审、招标中或早期介入,绿色为已投标待授标。

三、部委预算体系(经 Etimad)

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
达曼 Al-Rasha Al-Faisaliah 住宅市政与住房部2426 套;约 10–10.6 亿里亚尔(各来源不一)中国建筑已签约 2026 年 6 月部长访华期间签署;施工进展未见公开
利雅得 Al-Ruba 住宅市政与住房部2010 套;约 8.75 亿里亚尔CACC(6 月报道称 China Architectural Construction Corporation,9 月 MEED 称 China Airport Construction Group,名称待核)已签约 2026 年 6 月;9 月 MEED 报道国家住房公司向 CACC 授出 Al-Ruba 主体施工(48 栋、2556 套)
国家住房公司住宅框架国家住房公司(NHC)超过 2 万套;约 87 亿里亚尔中建七局(中国建筑)框架协议 2025 年 10 月签署,非具体施工合同
国防部总部国防部约 46 亿美元Al Bawani已授标 2026 年二季度
胡拜尔专科医院穆罕默德·本·法赫德亲王大学约 6 万平方米;约 9.94 亿里亚尔(约 2.62–2.65 亿美元)浙江建设国际(浙江建投)已授标 2026 年 6 月,工期约 3 年
核电站 1 号包阿卜杜拉国王核能与可再生能源城(KA-CARE)约 60 亿美元—待招标 预计 2026 年内

四、公共投资基金(PIF)超级项目体系

4.1 NEOM

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
“线性城市”(The Line)NEOM原规划 170 公里;2030 年人口目标降至最多 10 万隧道钻爆段:现代建设、Archirodon、三星物产联合体暂停 2026 年 5 月报道暂停至 2030 年后并重新设计;隧道合同 2025 年 12 月 29 日取消
特罗耶纳三座水坝与“弓形”建筑NEOM约 200 亿里亚尔(约 47–50 亿美元)Webuild终止 2026 年 3 月以便利终止条款解约,完成约 30%
特罗耶纳滑雪村钢结构NEOM未见公开Eversendai(马来西亚)终止 2026 年 3 月
NEOM 港 1 号码头NEOM约 40 亿里亚尔(约 10 亿美元)El-Seif、Hassan Allam、中国港湾联合体在建 2024 年 6 月授标;NEOM 计划再投约 30 亿美元开发奥克萨贡与港口
奥克萨贡货运铁路设计、55 号公路一期NEOM公路一期 14 公里—招标中 2026 年 9 月发标
NEOM 球场NEOM / 世界杯组委4.6 万座;约 25 亿美元—搁置 2026 年无限期搁置

4.2 Diriyah、Qiddiya、新穆拉巴、红海国际

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
Diriyah 皇家歌剧院Diriyah 公司约 40–51 亿里亚尔(各来源不一)El Seif、Midmac、中国建筑联合体在建 2025 年上半年授标,预计 2028 年完工
Diriyah 体育馆Diriyah 公司约 57.5 亿里亚尔中国港湾在建 2025 年上半年授标
沙特国王大学设施搬迁Diriyah 公司约 42.25 亿里亚尔中国铁建沙特分公司、中铁建中原建设联合体在建 2025 年上半年授标
Diriyah 广场零售Diriyah 公司约 22.49 亿里亚尔Salini Saudi(Webuild 旗下)在建
Manazel AlHadawiDiriyah 公司约 57 亿里亚尔未见公开已授标 2025 年 11 月
华尔道夫超级地块Diriyah 公司约 27.3 亿里亚尔Hassan Allam Saudi、UCC Saudi已授标 2026 年 7 月
Diriyah 广场酒店与住宅Diriyah 公司约 7.28 亿美元未见公开已授标 2026 年 10 月
Qiddiya 六旗乐园Qiddiya 投资公司约 37.5 亿里亚尔Bouygues、Almabani 联合体已开园 2025 年 12 月
Qiddiya Aquarabia 水上乐园Qiddiya 投资公司未见公开未见公开已开放 2026 年 4 月
穆罕默德王储体育场、赛车场Qiddiya 投资公司未见公开未见公开在建
Qiddiya 高铁Qiddiya 投资公司未见公开—招标准备 主体施工招标预计 2026 年下半年
穆卡布(Mukaab)新穆拉巴开发公司400 米立方体未见公开暂停 2026 年 1 月除土方与桩基外暂停;片区整体完工推迟至 2040 年
AMAALA Triple Bay 一期基础设施红海国际约 2.66 亿美元Al-AYUNI在建 2025 年 10 月 AMAALA 获 65 亿里亚尔绿色融资

4.3 机场与世博

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
萨尔曼国王国际机场 6 号航站楼场地准备与下部结构萨尔曼国王国际机场开发公司(PIF)约 8 亿里亚尔(约 2.13 亿美元,估算)中国土木(中国铁建)、Mofarreh AlHarbi 联合体已授标 2026 年 7 月
6 号航站楼主体工程同上未见公开早期承包商介入短名单:MBL 与中国电建、UCC 与 CCC、Al-Gihaz 与 TAV 与 Webuild早期介入 2026 年 3 月选定,约 6 个月后定施工方
跑道延长同上约 30 亿美元未见公开已授标 2026 年上半年
世博 2030 主公用与土建包利雅得世博 2030 公司(PIF)约 10 亿里亚尔;约 50 公里道路与管网Nesma & Partners已授标 2026 年 1 月
世博后续道路与管网同上未见公开Al-Yamama已授标 2026 年 4 月
世博主题馆设计同上未见公开AtkinsRealis已授标 2026 年 7 月;沙特馆施工包招标中

五、利雅得皇家委员会(RCRC)

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
地铁 7 号线利雅得皇家委员会约 65 公里、19 站;预计 130–150 亿美元—采购中 授标时间未见公开
地铁 4 号线世博站利雅得皇家委员会未见公开Freyssinet Saudi Arabia已授标 2026 年 9 月
利雅得紧急桥梁 2 包利雅得皇家委员会7 座钢结构立交;约 9.23 亿里亚尔Mofarreh、Gulsan(土耳其)联合体已授标 2026 年 10 月,工期 12 个月

六、能源体系

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
Afif 1、Afif 2 光伏ACWA 牵头的项目公司;购电方 SPPC2 × 2 GW;EPC 约 117.19 亿元人民币中国电建已签约 2025 年 10 月
三个风光项目ACWA、PIF、阿美电力风电 3 GW、光伏 2 GW;约 195.54 亿元人民币中国能建已签约 2025 年 10 月;具体项目与执行子公司未见公开
第五轮光伏 MAS、AHK2开发商未见公开;购电方 SPPC1.25 GW + 0.5 GW中国电建(EPC 与运维)已签约 2025 年 1 月
Wa’ad Al Shamal 风电丸红、Ajlan & Bros;购电方 SPPC500 MW中国电建已签约 2024 年 6 月
拉比格 2 燃机扩建开发商未见公开2400 MW中国电建已签约 2026 年 10 月 1 日;金额未见公开
独立储能第一组(含 Al Khushaybi)Engie、Alireza 联合体;SPPC 储能服务协议500 MW / 2000 MWh山东电力建设(中国电建系,主体待核)已签约 开发商 2026 年 8 月签协议,10 月报道承包商
独立储能 Al Muwayh、Haden、Al KahafaSaudi Energy、ACWA、Al Sharif 联合体三项合计 1.5 GW / 6 GWh未见公开已签协议 2026 年 8 月
主干气网三期电气仪表沙特阿美与红海铝业线路一期合计约 2.8 亿元人民币宁夏电建(中国能建)在建 工期 670 天
红海铝业 380 千伏线路红海铝业控股(私营)约 1 亿美元(估算)山东电力建设;一期部分由宁夏电建承担已授标 2026 年 6 月

七、赛事与交通

项目发包方规模 / 金额承包商 / 合作方状态(截至 2026 年 10 月)
2034 年世界杯球场体育部、各球场业主5 个城市 15 座球场未见公开待核实 萨尔曼国王国际体育场为主场;NEOM 球场已搁置;其余球场总包未核实
沙特陆桥铁路交通与物流服务部、沙特铁路公司未见公开未见公开未见进展 2026 年进展未见公开

八、政府项目的共性规律

8.1 承包商国别与分工

沙特本土

Nesma、El Seif、Al Bawani、Mofarreh、Almabani、Al-Yamama 等拿下多数大型房建、道路与世博基础设施,也常作为外资联合体的本地方。

中国

住房(中建、中建七局、CACC)、能源 EPC(中国电建、中国能建)、超级项目公建(中建、中国港湾、中国铁建)、机场(中国土木)。

欧洲、土耳其与埃及

Webuild、Bouygues、Freyssinet、Gulsan、Hassan Allam 等,集中在超级项目与城市交通。

8.2 从“全面开工”转向“完成在建”

已签约不等于会建完:超级项目合同须重点审查便利终止条款下的补偿范围与已完工计量。

8.3 能源与住房确定性最高

能源

开发商项目融资、SPPC 长期购电协议支撑,付款可靠性高于预算与超级项目。

住房

以部长访华签约、框架协议的形式批量授予中资,是政府间合作的重点领域。

九、可切入度评估

项目切入方式推荐度理由
光伏、风电、储能、燃机 EPC中国电建、中国能建的专业分包与设备材料供货高项目融资支撑、付款可靠,中资总包已在场
住房部与国家住房公司住宅中建、中建七局的分包与建材、门窗、机电供货高政府间推动,中资集中中标
阿美天然气与工业输电电气仪表、输电线路分包中高阿美名录门槛高,可经已在场中资进入
Diriyah 在建项目幕墙、机电、装饰专业分包中高2025–2026 年持续授标,资金优先级较高
萨尔曼国王国际机场中国土木、中国电建联合体的分包中高刚性工期,中资已入场
世博 2030 与地铁 7 号线专业分包或联合体成员中工期刚性,但总包多为本土与欧洲企业
世界杯球场钢结构、幕墙、座椅与机电供货中总包与时间表尚待核实
Qiddiya、红海国际供货与专业分包中推进放缓,需逐项核实资金
沙特陆桥铁路跟踪融资模式观察2026 年进展未见公开
穆卡布、特罗耶纳、“线性城市”不建议跟进低已暂停或终止

十、跟进清单

序号事项对接方
1中国电建、中国能建在沙特在建光伏、风电、储能、燃机项目的分包与采购计划中国电建中东北非区域总部、中国能建沙特机构
2达曼、利雅得住宅项目与中建七局框架协议的开工时间与分包招标中国建筑沙特机构、国家住房公司
3萨尔曼国王国际机场 6 号航站楼主体工程定标结果萨尔曼国王国际机场开发公司
4Diriyah 皇家歌剧院、体育馆的幕墙、机电分包安排中国建筑、中国港湾项目部
5地铁 7 号线、Qiddiya 高铁投标联合体组成利雅得皇家委员会、Qiddiya 投资公司
62034 年世界杯各球场总包与招标时间体育部、各球场业主
7KA-CARE 核电 1 号包招标安排KA-CARE